De Civil Aviation Safety Authority Suriname (CASAS) heeft een structureel verbeter- en hersteltraject ingezet om vastgestelde tekortkomingen binnen het luchtvaarttoezicht aan te pakken en de kwaliteit en effectiviteit van het toezicht te verbeteren. Dit traject omvat onder meer de herziening van de regelgeving, de versterking van de technische en personele capaciteit en een nauwere samenwerking met regionale en internationale partners. Als dringende en noodzakelijke maatregel binnen dit hersteltraject heeft CASAS met ingang van 27 oktober 2026 jl. de afgifte van nieuwe certificeringen en bepaalde aanvullende operationele goedkeuringen tijdelijk opgeschort.

In dit kader onderneemt CASAS stappen tot de uitvoering van gerichte verbetermaatregelen, met ondersteuning van internationale deskundigen en in samenwerking met betrokken partijen binnen de luchtvaartsector. Dit traject omvat onder meer de herziening van de regelgeving, de versterking van de technische en personele capaciteit en een nauwere samenwerking met regionale en internationale partners. Een belangrijke stap binnen het hersteltraject is de voorgenomen aansluiting van Suriname bij het Regional Safety Oversight Cooperation System (SRVSOP), een regionaal samenwerkingsverband dat landen ondersteunt bij de ontwikkeling en versterking van hun luchtvaarttoezicht.

CASAS heeft heden 5 november samen met een delegatie van het SRVSOP de sector tijdens een bijeenkomst geïnformeerd waarbij de werkwijze en ondersteuningsmogelijkheden van het SRVSOP zijn toegelicht. Vertegenwoordigers van de verschillende betrokken luchtvaartorganisaties kregen de gelegenheid om vragen te stellen en hun aandachtspunten en feedback kenbaar te maken. De aanwezige vertegenwoordigers spraken hun goedkeuring uit voor deze ontwikkeling.

De samenwerking met de SRVSOP zal onder meer worden benut bij de herziening en actualisering van de huidige Surinaamse Civil Aviation Regulations (CARs), waarbij de Latin American Aeronautical Regulations (LARs) als uitgangspunt dienen. Deze keuze houdt verband met het feit dat het huidige nationale regelgevingskader op onderdelen onvolledig is. Het LAR-systeem biedt een uitgebreider en samenhangender pakket, waarin naast regelgeving ook bijbehorende handboeken, richtlijnen, trainingsprogramma’s en andere ondersteunende instrumenten zijn opgenomen.

De overgang vraagt niet alleen om aanpassing van de regelgeving, maar ook om de noodzakelijke wijzigingen in de nationale wetgeving. Hieraan wordt momenteel gewerkt. Het doel is te komen tot een completer en beter geharmoniseerd regelgevingskader dat aansluit bij de internationale normen en regionale ontwikkelingen binnen de luchtvaart.

Naast de herziening van de regelgeving wordt gewerkt aan de uitbreiding en versterking van het inspectieapparaat van CASAS. Hiervoor zal aanvullend technisch en ander gespecialiseerd kader worden aangetrokken en opgeleid. Daarnaast zullen SRVSOP-deskundigen gedurende een langere periode binnen CASAS worden ingezet om de technische capaciteit te versterken en te voorzien in begeleiding, kennisoverdracht en continuïteit.

De ondersteuning vanuit de SRVSOP richt zich niet uitsluitend op CASAS. Ook luchtvaartmaatschappijen en andere betrokken organisaties binnen de sector zullen bij de overgang naar het nieuwe regelgevingskader worden begeleid. Zij zullen ondersteuning ontvangen bij het begrijpen en toepassen van de nieuwe regelgeving en de bijbehorende vereisten. Op deze manier worden zowel de toezichthouder als de sector voorbereid op de veranderingen die deze transitie met zich meebrengt.

Aanpak EU Air Safety List

Parallel aan deze hervormingen werkt CASAS aan de bevindingen die verband houden met de beoordeling van de Europese Unie en de plaatsing van Surinaamse luchtvaartmaatschappijen op de EU Air Safety List.

In dit kader heeft CASAS de afgelopen periode technische ondersteuning ontvangen van de Europese luchtvaartveiligheidsorganisatie European Union Aviation Safety Agency (EASA). In dit traject heeft CASAS Corrective Action Plans en preventieve maatregelen ingediend om eerder vastgestelde tekortkomingen aan te pakken en herhaling daarvan te voorkomen, dit plan is inmiddels door EASA goedgekeurd en vormt een basis voor de verdere uitvoering van de daarin opgenomen verbetermaatregelen. De implementatie hiervan wordt door CASAS voortgezet en zal periodiek worden opgevolgd en beoordeeld.

De werkzaamheden in het kader van de EASA-bevindingen en de overgang naar het LAR-regelgevingskader vinden parallel aan elkaar plaats. Beide trajecten maken deel uit van de bredere inspanning om de vastgestelde tekortkomingen aan te pakken en het luchtvaarttoezicht structureel te verbeteren.

Het herstel van het luchtvaarttoezicht is niet uitsluitend de verantwoordelijkheid van CASAS. Ook luchtvaartmaatschappijen en andere betrokken organisaties binnen de sector hebben een belangrijke verantwoordelijkheid bij het aanpakken van tekortkomingen die binnen hun eigen activiteiten zijn vastgesteld. Van deze organisaties wordt verwacht dat zij effectieve Corrective Action Plans (CAPs) en, waar van toepassing, Preventive Action Plans opstellen en uitvoeren. Hiermee moeten bestaande tekortkomingen worden aangepakt en maatregelen worden getroffen om herhaling te voorkomen.

De voortgang van het hersteltraject is daarom mede afhankelijk van de mate waarin de betrokken organisaties hun verbetermaatregelen tijdig en effectief uitvoeren. CASAS blijft als toezichthouder verantwoordelijk voor het beoordelen en monitoren van deze maatregelen en het toezien op de naleving van de geldende veiligheidsvoorschriften.

Een traject van deze omvang vraagt om voldoende technische deskundigheid, personele capaciteit en financiële middelen. De regering is geïnformeerd over de voorgenomen aanpak en heeft haar steun uitgesproken. De tijdige beschikbaarheid van de benodigde middelen is van belang om de geplande verbetermaatregelen daadwerkelijk te kunnen uitvoeren.

CASAS is zich ervan bewust dat structureel herstel niet van de ene op de andere dag kan worden gerealiseerd. Het vraagt om een gefaseerde aanpak, blijvende inzet en samenwerking tussen de toezichthouder, de overheid, internationale partners en de luchtvaartsector.

Met dit traject werkt CASAS aan een sterker en vollediger regelgevingskader, een deskundiger en beter toegerust inspectieapparaat en een sector die haar eigen verantwoordelijkheid voor de luchtvaartveiligheid actief invult. Het uiteindelijke doel is een duurzaam en effectief luchtvaarttoezicht dat bijdraagt aan de veiligheid en het herstel van het vertrouwen in de Surinaamse luchtvaart, zowel nationaal als internationaal.